ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ РАСПРЕДЕЛЕННОЙ ГЕНЕРАЦИИ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ В РОССИИ НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Л.М. Чеботнягин; Е.В. Сташкевич

doi:10.14529/power210101

Авторы

Л.М. Чеботнягин Иркутский национальный исследовательский технический университет, г. Иркутск
Е.В. Сташкевич Иркутский национальный исследовательский технический университет, г. Иркутск

DOI:

https://doi.org/10.14529/power210101

Ключевые слова:

распределенная генерация, технологическое подключение, качество электрической энергии, технические условия

Аннотация

Представлен сравнительный анализ процедуры технологического присоединения распределенной генерации (ТП РГ) к электрическим сетям напряжением до 35 кВ в России и Германии. Отмечено, что в настоящее время несмотря на активное применение РГ в России отсутствует как единая терминологическая база, так и нормативно-правовое регулирование деятельности в области технологического подключения установок РГ к существующим распределительным сетям. Обоснована необходимость совершенствования российского законодательства в рассматриваемом вопросе. Данное совершенствование может быть осуществлено с учетом опыта законодательного права зарубежных стран, например, Германии. Так как, исходя из анализа законодательства этой страны, выявлено, что существует целая иерархия нормативно-правовых актов, непосредственно регулирующих ТП РГ к электрическим сетям: международные акты, директивы ЕС, федеральные законы, подзаконные акты, кодексы, стандарты, технические регламенты и иные. При этом данный вопрос рассматривается как с организационной, так и с технической стороны. В заключении с учётом зарубежного опыта даны рекомендации и предложения по оптимизации условий ТП РГ в России к электрическим сетям напряжением до 35 кВ включительно.

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Биографии авторов

Л.М. Чеботнягин, Иркутский национальный исследовательский технический университет, г. Иркутск

канд. техн. наук, главный энергетик, доцент, кафедра «Электроснабжение и электротехника»

Е.В. Сташкевич, Иркутский национальный исследовательский технический университет, г. Иркутск

канд. техн. наук, доцент, кафедра «Электроснабжение и электротехника»

Библиографические ссылки

Хохлов, А. Распределенная энергетика в России: потенциал развития / А. Хохлов, Ю. Мельников, Ф. Веселов, Д. Холкин, К. Дацко. – https://energy.skolkovo.ru/downloads/documents/SEneC/Research/SKOLKOVO_EneC_DER-3.0_2018.02.01.pdf (дата обращения: 16.11.2020).

Распоряжение Правительства РФ от 9 июня 2020 г. № 1523-р «Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2035 года».

Федеральный закон «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ.

Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части развития микрогенерации» от 27.12.2019 № 471-ФЗ.

Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ.

Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17.08.1995 № 147-ФЗ.

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ.

Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

Постановление Правительства РФ от 21.01.2004 № 24 «Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии».

Постановление Правительства РФ от 06.06.2006 № 355 «Положение об особенностях функционирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области электроэнергетики преимущественно для удовлетворения собственных производственных нужд».

Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 № 1172 «Правила оптового рынка электрической энергии и мощности».

Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 № 1179 «Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)».

Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике».

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Постановление Правительства РФ от 22.07.2013 № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)».

Постановление Правительства РФ от 05.11.2003 № 674 «Правила рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями».

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Приказ Минэнерго России от 23.06.2015 № 380 «О порядке расчета значений соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) потребителей электрической энергии» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2015 № 38151).

Приказ Минэнерго России от 06.06.2013 № 290 «Об утверждении Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2013 № 29348).

Приказ Минэнерго РФ от 30.12.2008 № 326 «Инструкция по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям».

ГОСТ 32144–2013. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения. – М.: Стандартинформ, 2014. – 16 с.

Правила устройства электроустановок (ПЭУ) – 6-е изд. – М.: Госэнергонадзор, 2000.

Правила устройства электроустановок (ПЭУ) – 7-е изд. – СПб.: УВСИЗ, 2005.

Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей».

Постановление Правительства РФ от 13.08.2018 № 937 (ред. от 08.12.2018) «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 № 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок».

Положение о порядке выдачи подтверждения о нераспространении требования ФЗ «Об электроэнергетике» о реализации всей производимой электрической энергии и мощности только на оптовом рынке. – https://www.np-sr.ru/sites/default/files/gen25/SR_0V046191/polojenie_19022016_19022016_0.pdf (дата обращения: 16.11.2020).

«Инструкция по организации в Министерстве Энергетики РФ работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям», утв. приказом Министерства промышленности и энергетики РФ от 4.10.2005 № 267.

Федеральный закон «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ.

Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».

Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики России на период до 2035 года.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.01 2009 № 1-р. «Об основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2035 года».

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики».

Госпрограмма «Энергоэффективность и развитие энергетики» (Распоряжение Правительства РФ от 03.04.2013 № 512-р).

Закон о приоритете возобновляемых источников энергии (Закон о возобновляемых источниках энергии – ВИЭ). – https://www.bgbl.de/xave/bgbl/start.xav?startbk=Bundesanzeiger_BGBl&jumpTo=bgbl118s2549.pdf#__bgbl__%2F%2F%5B%40attr_id%3D%27bgbl118s2549.pdf%27%5D__1550834797138 (дата обращения: 16.11.2020).

Network Code for Requirements for Grid Connection Applicable to all Generators // European Network of Transmission System Operators for Electricity. ENTSO-E. ЕС 2013.

IEEE 1547. Standard for Interconnecting Distributed Resources with Electric Power Systems. – http://grouper.ieee.org/groups/scc21/1547/1547_index.html (дата обращения: 16.11.2020). DOI: 10.1109/ieeestd.2008.4816078

Gesetz zur Förderung der Energiewirtschaft (Energiewirtschaftsgesetz). Vom 13. Dezember 1935 – https://www.ris.bka.gv.a/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=10006170&FassungVom=2000-08-09 (дата обращения 16.11.2020).

Gesetz für die Erhaltung, die Modernisierung und den Ausbau der Kraft-Wärme-Kopplung (Kraft-Wärme-Kopplungsgesetz) – https://www.bgbl.de/xave/bgbl/start.xav?startbk=Bundesazeger_BGBl&jumpTo=bgbl102s1092.pdf#__bgbl__%2F%2F*%5B%40attr_id%3D%27bgbl102s1092.pdf%27%5D__1550834577662 (дата обращения: 16.11.2020).

ГОСТ Р 54130–2010. Качество электрической энергии. Термины и определения. – М.: Стандартинформ, 2012. – 35 с.

ГОСТ 30804.4.30–2013. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Методы измерений показателей качества электрической энергии. – М.: Стандартинформ, 2014. – 50 с.

ГОСТ 30804.4.7–2013. Совместимость технических средств электромагнитная. Общее руководство по средствам измерений и измерениям гармоник и интергармоник для систем электроснабжения и подключаемых к ним технических средств. – М.: Стандартинформ, 2013. – 34 с.

ГОСТ Р 51317.4.15–2012. Совместимость технических средств электромагнитная. Фликерметр. Функциональные и конструктивные требования. – М.: Стандартинформ, 2014. – 32 с.

ГОСТ Р 8.655–2009. Государственная система обеспечения единства измерений. Средства измерений показателей качества электрической энергии. Общие технические требования. – М.: Стандартинформ, 2009. – 22 с.

ГОСТ 33073–2014 Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Контроль и мониторинг качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения. М.: Стандартинформ, 2014. – 81 с.